Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 9 ноября 2012 г.

Рады бы господдержке, да долги не пускают

АПК отказался от 5 млрд руб. субсидий

942 просмотра

Десять регионов РФ отказались от субсидий федерального бюджета для АПК, сообщил вчера Минсельхоз. Сумма «отказных» средств за девять месяцев 2012 года достигла 4,8 млрд руб. В министерстве винят глав региональных минсельхозов, угрожая им дисциплинарной ответственностью.

Однако реальной причиной невыбора лимитов господдержки стала закредитованность предприятий АПК. Аграрии отказываются даже от субсидируемых займов, опасаясь за свою финансовую устойчивость -- или по причине новых требований к страхованию своих активов.
Отказ АПК от почти 5 млрд руб. субсидий был зафиксирован на совещании по вопросам эффективности использования средств господдержки, которое провел вчера глава Минсельхоза Николай Федоров. Самый большой объем невостребованных средств -- 596,2 млн руб.-- зафиксирован в Волгоградской области. Они были направлены региону на поддержку элитного семеноводства, компенсацию затрат по страхованию урожая и процентам по кредитам АПК. На эти же цели были направлены средства в Ставропольский, Забайкальский и Алтайский края, Архангельскую, Калужскую, Ленинградскую, Амурскую области, Мордовию и Якутию, которые также отказались от господдержки.

В самом Минсельхозе признают: среди основных причин отказа -- невостребованность субсидий, отсутствие у регионов средств на софинансирование господдержки АПК, недоверие к системе страхования и другие. Однако заместитель главы Минсельхоза Дмитрий Юрьев считает, что срыв сроков в большей степени вызван нерасторопностью местных властей, нежели объективными причинами. Его поддержал и глава ведомства Николай Федоров -- он жестко раскритиковал несоблюдение органами управления АПК регионов финансовой дисциплины. Министр пообещал субъектам РФ учесть освоение господдержки АПК при распределении средств в 2013 году (на 2013-2015 годы господдержка аграриев составит свыше 120 млрд руб. в год), а губернаторам неблагополучных субъектов -- направить «представление с предупреждением о дисциплинарной ответственности руководителей аграрных ведомств». Претензии Минсельхоза к финансовой дисциплине в регионах, впрочем, повторяются из года в год -- так, и во время руководства ведомством Елены Скрынник центральный аппарат ведомства регулярно жаловался на завышенные требования регионов при неспособности отчитаться за выделенные средства и «невыбор» (по отдельным регионам до 100%) АПК объемов топлива, предоставляемых со скидкой нефтяными компаниями.

Неофициально источники «Ъ» в самом Минсельхозе говорят о том, что хозяйства десяти регионов, отказавшихся от господдержки, являются одними из самых закредитованных в РФ -- отношение их долгов к выручке составляет «до 80 процентов». Еще одна причина отказов от субсидируемых кредитов -- требования к страхованию активов при оформлении таких займов, которые также обременительны для аграриев. Обязательные требования наличия страховки в ряде случаев существенно увеличивают цену поддержки для кредитуемой компании, а в ряде случаев несовместимо со структурой собственности компании, ее финансовых потоков и используемыми схемами оптимизации налогообложения.

Об этом же говорят в самих регионах: так, полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич на заседании совета округа по вопросам развития АПК заявил, что «уровень закредитованности сельхозпредприятий сейчас крайне значительный», а «ставки по кредитам не адекватны степени доходности в этом секторе». Причину ситуации полпред объяснил массированной господдержкой АПК в последние пять лет и тем, что «с 2011 года начался период активного возврата кредитов и платежей по лизингу». Так, на том же совещании глава Башкирии Рустэм Хамитов сообщил, что долги сельхозпредприятий ПФО перед банками на начало 2012 года составляли более 200 млрд руб., просрочка -- более 7 млрд руб., а выручка за 2011 год -- лишь 220 млрд руб. Отметим, что 2011 год был относительно урожайным и рекордным в части экспорта сельхозпродукции, а по итогам 2012 года рассчитывать на поддержку финансового состояния аграриев экспортной выручкой с учетом масштабной засухи и низкого урожая при мировых ценах на зерно ниже внутренних в портах РФ не приходится.

Региональные чиновники говорят о том, что долговая нагрузка на сельхозпредприятия будет «невыносимой», а выход из положения видят в «изменении существующих мер поддержки» -- по их мнению, государство «должно найти формы поддержки сельхозпредприятий, которые имеют трудности с возвратом кредитов, чтобы не обнулить достигнутого в сельском хозяйстве за последние годы».

Олег САПОЖКОВ, Светлана МЕНТЮКОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »